Основание проверкидля проведения контрольного мероприятия: п. 2.14 плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район на 2018 год.
Объект проверки: Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам молодежи» администрации муниципального образования Успенский район и подведомственное ему учреждение – муниципальное казенное учреждение «Центр развития молодежных инициатив» муниципального образования Успенский район (далее по тексту МКУ ОДМ, МКУ ЦРМИ или Учреждение).
Предмет проверки: представление Контрольно-счетной палаты за 2017 год.
Цель проверки: анализ полноты исполнения объектами контрольного мероприятия представления и предложения согласно заключения, внесённых Контрольно-счетной палатой в 2016 -2017 году.
Проверяемый период: 2015-2016 годы и истекший период 2017 года.
Срок проведения проверки: с 20 августа 2018 по 31 августа 2018 года, проверка произведена – председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район Алядиновым Э.С., заместителем Контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район Навасардян Д.М.
Способ проверки: выборочный.
Результаты проверки
В ходе проведения контрольно-ревизионного мероприятия установлено невыполнение (частичное выполнение) следующих пунктов Представления Контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район:
Во исполнение п. 27 представления руководителем ОДМ предоставлена копия распоряжения от 11.01.2016 №04-рл об увольнении Ажиговой Ю.В. по собственному желанию (начальник отдела МКУ ОДМ с 09.07.2015 по 11.01.2016). В нарушение пп. б) п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ работодатель не воспользовался своим правом расторгнуть трудовой договор с сотрудником Ю.В. Ажиговой, которая продолжала работать и уволилась 11.01.2016 г. спустя четыре месяца; исполнено частично
Пункт 34 представления Учреждением не исполнен - расходы по эксплуатации, обслуживанию и ремонту автомобиля ГАЗ-32213 г/н М 260 РТ (инвентарный номер 111.0001101050300011) несет МБУ ОДОМС, а уплату транспортного налога производит МБУ ЦРМИ. Учреждение несет необоснованные расходы в виде уплаты транспортного налога;
Пункт 35 представления не исполнен - в нарушение п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. № 1001 и пп.2 п. 3 Постановления администрации муниципального образования Успенский район от 20.01.2011 № 18 МКУ ЦРМИ не исполнил обязанности по снятию с учета транспортного средства, а МБУ ОДОМС не зарегистрировал транспортные средства, полученные в оперативное управление в ГИДД. МБУ ОДОМС необоснованно уменьшает ежемесячно расходы в сумме начисленной амортизации на автомобиль ГАЗ-32213 г/н М 260 РТ (инвентарный номер 111.0001101050300011);
- Меры по возврату и передаче имущества другим материально-ответственным лицам не применены, в связи с их увольнением; не исполнено
Пункт 40 представления не исполнен - неэффективное использование бюджетных средств, направленное на уплату пени и государственной пошлины по исполнительным листам в общей сумме 11 992,29 руб., в том числе МКУ ОДМ – 7 913,60 руб., МКУ ЦРМИ – 4 078,69 руб.
По состоянию на момент проведения контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата муниципального образования Успенский район констатирует, что из числа указанных нарушений МКУ «ОДМ», МКУ «ЦРМИ» совместно МКУ ЦБ-1 исполнены и сняты с контроля тридцать восемь пунктов представления, исполнены частично либо исполнены с замечаниями два пункта представления, не исполнены – четыре пункта представления.
Указанное выше свидетельствует о недостаточном уровне контроля со стороны учредителя, главного распорядителя бюджетных средств (администрация муниципального образования Успенский район, МКУ «ОДМ») и руководителя объекта контроля за организацией рассмотрения и исполнения представления Контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район, выявления виновных лиц, и принятия соответствующих мер.
Выводы
В процессе проведения Контрольно-счетной палатой муниципального образования Успенский район контрольно-ревизионного мероприятия «Анализ полноты исполнения объектами контрольного мероприятия «Контроль за правомерностью, результативностью и эффективностью использования бюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств, выделенных на содержание учреждений района за период 2015-2016 годы и текущий период 2017 года: Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования Успенский район - муниципальное казенное учреждение «Центр развития молодежных инициатив» муниципального образования Успенский район, установлены отдельные нарушения при исполнении ряда нормативно-правовых актов Российской Федерации, администрации муниципального образования Успенский район, Бюджетного кодекса, бухгалтерского учета.
Предложения
Контрольно-счетная палата муниципального образования Успенский район, учитывая допущенные нарушения и несоответствия, выявленные в ходе проверки, предлагает:
Муниципальному казенному учреждению «Отдел по делам молодежи» совместно с муниципальным казенным учреждением «Центр развития молодежных инициатив»:
- рассмотреть на совещании с работниками подведомственных учреждений материалы и акт проверки Контрольно-счетной палаты муниципального образования Успенский район и данное представление;
- установить конкретных должностных лиц, ответственных за допущенные нарушения и привлечь к мерам ответственности;
- осуществлять контроль за подведомственным учреждением МКУ ЦРМИ в рамках устранения нарушений по необоснованным и неэффективным расходам из бюджета, принять меры по приведению нормативно-правовых и учетных документов в соответствие с действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования Успенский район, Положением Отдела по делам молодежи, Устава МКУ ЦРМИ и (или) осуществлению возмещения и восстановления в бюджет муниципального образования Успенский район сумм необоснованных расходов;
- усилить контроль за целевым, экономным, эффективным и своевременным использованием средств бюджета муниципального образования Успенский район, при исполнении бюджета муниципального образования Успенский район не допускать необоснованные и неэффективные расходы. Обеспечивать организацию внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- обеспечивать контроль и своевременное размещение, внесение изменений в план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- обеспечивать контроль и своевременное размещение документов и информации на официальном сайте bus.gov.ru подведомственными учреждениями;
В связи с выявленными нарушениями при исполнении ряда нормативно-правовых актов Российской Федерации, администрации муниципального образования Успенский район, Бюджетного кодекса, бухгалтерского учета была направлена информация в адрес председателя Совета муниципального образования Успенский район, главы муниципального образования Успенский район, и материалы контрольно-ревизионного мероприятия для устранения допущенных нарушений и принятия соответствующих мер начальнику ммуниципального казенного учреждения «Отдел по делам молодежи» администрации муниципального образования Успенский район, начальнику муниципального казенного учреждения «Центр развития молодежных инициатив» муниципального образования Успенский район.
Заместитель председателя Контрольно-счетной
палаты муниципального образования
Успенский район Д.М. Навасардян
